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Public Private Partnership - Werner Rügemer: LINK ¤ TRANSCRIPT

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• "bei PPP - Public Private Partnership - sollte man sehr vorsichtig - sein !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"

 

 

 

 

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• "öffentlich-private Partnerschaft - mit einem Zielkonflikt zwischen dem !"

 

 

 

 

 

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• "Gewinn - eines privaten Unternehmens - und die Politik - die am Gemeinwohl orientiert ist !"

 

 

 

 

 

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• "bei diesem Konzept - wurde zunächst - nichts direkt verkauft !"

 

 

 

 

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• "die öffentliche Hand - nahm zwar keinen Kredit auf - um Gebäude !"

 

 

 

 

 

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• "zu sanieren - oder neu zu bauen - schloss mit einem privaten Investor !"

 

 

 

 

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• "einen Dienstleistungsvertrag ab - meistens zwischen 20 - und 30 Jahre !"

 

 

 

 

 

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• "der Investor - kümmerte sich dann um Planung - Bau - Sanierung !"

 

 

 

 

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• "Betrieb - und Finanzierung - aber die öffentliche Hand zahlte dafür - Miete !"

 

 

 

 

 

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• "in Summe oftmals mehr - als es in Eigenregie - gekostet hätte !"

 

 

 

 

 

 

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• "der deutsche Bundestag - hatte ein PPP Gesetz beschlossen - wonach Investoren !"

 

 

 

 

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• "beim Kauf von Grundstücken - von der Grundsteuer befreit waren !"

 

 

 

 

 

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• "nur geringes Eigenkapital - vorweisen mussten - und lediglich der !"

 

 

 

 

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• "Generalunternehmer - öffentlich auszuschreiben war !"

 

 

 

 

 

• "der Entscheidung - für ein PPP-Projekt - im gewählten politischen !"

 

 

 

 

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• "Beschlussgremium - ging ein "Wirtschaftlichkeitsvergleich" - voraus !"

 

 

 

 

 

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• "oftmals allerdings - wurden diese Gutachten erstellt - von privaten Beratungsfirmen !"

 

 

 

 

 

 

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• "Kanzleien wie - Freshfields - und Clifford Chance - erstellten die Verträge !"

 

 

 

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• "hochgradig komplizierte - Vertragswerke - wie im Landkreis Offenbach !"

 

 

 

 

 

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• "90 Gebäude - mit 11 Grundverträgen - Rahmenvereinbarung - Gesellschafts - Finanzierungs !"

 

 

 

 

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• "Sanierungs - Facility-Management - Personalüberleitungs - Personalbeistellungs - Reinigungs - und Einredeverzichtsvertrag !"

 

 

 

 

 

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• "die Berater erhielten dafür - 7,4 Mio. Euro - an Honorar - diese Vertragswerke !"

 

 

 

 

• "unterlagen zudem meist - auf Wunsch der Investoren - der Geheimhaltung !"

 

 

 

 

 

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• "diese rechtswirksamen Verträge - lagen selbst dann nicht vor - wenn !"

 

 

 

 

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• "im nichtöffentlichen Teil - von Stadtratssitzungen - darüber entschieden wurde !"

 

 

 

 

 

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• "und eine nachträgliche Vertragseinsicht - unterlag weiterhin der Geheimhaltung !"

 

 

 

 

 

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• "den Vertrag schloss die öffentliche Hand - mit einem Generalunternehmer !"

 

 

 

 

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• "der Generalunternehmer - gründete für jedes Projekt - eine eigene Projektgesellschaft !"

 

 

 

 

 

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• "die in Eigenregie - die Subunternehmer - aussuchte ! - ( oftmals mit niedrigen Löhnen ! )"

 

 

 

 

 

 

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• "im PPP-Markt - der Bundesrepublik - waren Hochtief !"

 

 

 

 

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• "Bilfinger Berger - Serco - SKE - Goldbeck - und Royal BAM Group !"

 

 

 

 

 

• "zu bedenken war weiters - dass der Lebenszyklus - eines Gebäudes !"

 

 

 

 

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• "nach der üblichen Laufzeit - zwischen 20 und 30 Jahren - nicht zu Ende war !"

 

 

 

 

 

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• "der Verantwortungshorizont - des Investors - endete dann - wann die !"

 

 

 

 

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• "strukturellen Erneuerungsbedarfe - begannen - bei PPP wurde vereinbart !"

 

 

 

 

 

• "dass die beiden Parteien - im Streitfall - nicht vor ein !"

 

 

 

 

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• "ordentliches Gericht - gingen - sondern ein Schiedsgericht bildeten !"

 

 

 

 

 

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• "jede Seite benannte einen Vertreter - und man einigte sich !"

 

 

 

 

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• "auf einen "neutralen" Dritten - der oftmals aus "der Wirtschaft" - kam !"

 

 

 

 

 

 

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• "auch finanziell - war bei PPP - vieles problematisch !"

 

 

 

 

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• "denn die öffentliche Hand - nahm oftmals - neue Kredite auf !"

 

 

 

 

 

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• "um die Mieten aufzubringen - in den Mieten - waren aber schon !"

 

 

 

 

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• "die Zinsen enthalten - die der Investor - für seine Kredite - zahlen musste !"

 

 

 

 

 

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• "dann zahlte die öffentliche Hand - also zweimal Zinsen !"

 

 

 

 

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• "in allen ihm bisher - bekannt gewordenen - Wirtschaftlichkeitsvergleichen !"

 

 

 

 

 

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• "fehlte aber diese - zweifache Zinszahlung !"

 

 

 

 

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• "es fehlten darüber hinaus - die internen Transaktionskosten !"

 

 

 

 

 

• "in den meisten Fällen - verkaufte der Investor - die Forderungen aus dem Mietvertrag !"

 

 

 

 

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• "zumindest hinsichtlich - der Bau - bzw. Sanierungsphase !"

 

 

 

 

 

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• "an eine Bank - Verbriefung - Forfaitierung !"

 

 

 

 

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• "die öffentliche Hand - zahlte dann die Mieten - an die Bank !"

 

 

 

 

 

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• "und erklärte zu deren Gunsten - einen Einredeverzicht !"

 

 

 

 

 

 

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• "die Investoren legten oftmals - auch aus steuerlichen Gründen - Wert !"

 

 

 

 

• "die Grundstücke - dieser Gebäude - in der Regel zu erwerben !"

 

 

 

 

 

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• "so konnten sie - als langfristige Eigentümer - Steuerersparnisse - geltend machen !"

 

 

 

 

 

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• "bei einer - gesamtwirtschaftlichen Betrachtung - wurde schnell klar !"

 

 

 

 

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• "dass die öffentliche Hand - dort zusätzlich Steuerverluste - erleidete !"

 

 

 

 

 

• "die Kapitalkosten - der Privaten - lagen oftmals bei 30 Prozent - der Gesamtinvestition !"

 

 

 

 

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• "und damit weit - über denen - der öffentlichen Hand !"

 

 

 

 

 

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• "und die Erhaltung - der Straße - wurde dann nicht - auf den tatsächlichen !"

 

 

 

 

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• "Lebenszyklus - sondern nur auf die - Vertragslaufzeit - optimiert !"

 

 

 

 

 

• "die Präsidenten - der deutschen Landesrechnungshöfe - warnten vor PPP !"

 

 

 

 

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• "und verlangten vor allem - mittel - und langfristig !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"

 

 

 

 

 

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• "darf die Finanzierungslast - nicht in die Zukunft - verschoben werden !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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